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近日，日本和菲律宾企图单方面在中国台湾岛以东海域开展“划界谈判”，引发两岸舆论批评。中国人民大学国际关系学院教授王义桅接受中新网“燕新台”工作室采访时表示，所谓“台湾有事，就是日本有事”升级为“台湾有事，就是日菲有事”，日菲勾连企图撬动台海稳定；中国大陆则以完整的法律体系和常态化行动反制外部干涉，挑衅者的图谋注定失败。台退役少校舰长吕礼诗称，赖清德当局一遇到日本就腿软，没想到现在遇到菲律宾，骨头也硬不起来了。在他看来，妄想日菲为“台独”保驾护航，可谓天方夜谭。(策划/制作：燕新台 君言晚 常望涛 中新网“燕新台”工作室出品）
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种业是国家战略性、基础性核心产业，是保障国家粮食安全和重要农林产品有效供给、维护生物多样性的重要基础。植物新品种权保护是种业创新和发展的重要法律制度保障。自2019年最高人民法院知识产权法庭(以下简称法庭)成立、建立起国家层面知识产权案件上诉审理机制以来，各级法院切实加大种业知识产权司法保护力度，着力提升司法保护质效，持续为种业振兴贡献司法力量。2019年至2025年，全国法院新收植物新品种一审案件4521件，二审案件987件；法庭共受理植物新品种案件923件，审结725件。其中，2025年全国法院新收一审案件1402件，同比增长57.4%；法庭新收264件，同比增长48.3%。
植物新品种权案件中技术事实的查明是关键环节和难点所在，其直接决定案件结果走向。《指引》立足于近年来植物新品种案件增长态势和技术事实查明专业性强的特点，着眼于解决实践中存在的技术事实查明操作规范不足、审查判断标准不统一、现行有关规定对植物新品种案件审判而言缺乏针对性和系统集成性等影响品种权保护和案件审理的痛点难点问题，通过构建多元技术查明路径，给出系统性、可操作、可统一裁判尺度的具体指引。《指引》共40条，分为总则、委托鉴定、专家意见、专家辅助、技术调查、专家陪审、技术咨询、监督管理等八章，系统构建了植物新品种案件技术事实查明的全流程规范，更好解决技术事实查明难题。
《指引》创新多元查明方式，针对植物新品种案件中品种的同一性、亲缘关系、派生关系等技术事实问题，构建了人民法院对外委托鉴定、当事人自行委托有关专业机构或者人员出具专家意见、当事人申请有专门知识的人出庭、人民法院技术调查官参与、技术专家作为人民陪审员参审、技术咨询等立体多元的技术事实查明机制。《指引》构建科学检测方法体系，从技术层面规范操作流程，明确鉴定方法选择、对照样品的层级选择、分子标记加测条件、亲缘关系检测规则等要求；从程序层面规范专家辅助、技术调查、专家陪审等查明方式，从源头保障查明结果的科学性与可靠性。《指引》明确技术事实查明的法律标准，规定了检测结果的审查标准和采信规则，特别是根据科学检测结果合理转移证明责任，让查明过程更透明、诉讼结果更可预期，切实降低权利人维权难度。
作为首个专门规范植物新品种审判领域技术事实查明的指导性文件，《指引》对于加强种业知识产权司法保护具有重要意义，为各级法院破解技术事实查明难度6163银河主站，探索技术事实查明路径提供了科学指引，有利于进一步提升植物新品种案件审判质效，精准打击套牌侵权、假冒伪劣等违法行为，有力回应种业企业、科研单位对品种权保护的迫切需求，让育种者的智力投入得到应有的回报，为种业创新营造公平透明、可预期的法治环境。
为进一步规范人民法院审理植物新品种权民事和行政纠纷案件技术事实查明工作，提高技术事实查明的科学性、准确性、规范性，保障案件公正高效审理，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国植物新品种保护条例》等法律、行政法规以及相关司法解释的规定，结合审判经验和实际情况，制定本工作指引。
23.当事人对鉴定意见有异议，人民法院认为鉴定机构、鉴定人有必要进一步解释或者补充说明的，鉴定机构、鉴定人应当进行解释或者补充说明；人民法院认为鉴定机构、鉴定人有必要出庭的6163银河主站，鉴定机构、鉴定人应当出庭作证，并就鉴定相关问题接受法庭和当事人的询问。鉴定机构、鉴定人无正当理由拒不出庭作证的，有关鉴定意见不得作为认定案件事实的根据，支付鉴定费用的一方当事人可以要求返还有关费用。
29.当事人可以向人民法院申请有专门知识的人出庭，对案件相关的专业技术问题提出意见，包括针对鉴定意见、专家意见中的技术术语、检测数据等进行通俗化解释或者提出质疑，并围绕方法的科学性、数据的真实性、结论的关联性等陈述意见，也可以与对方当事人申请的有专门知识的人就相关的专业技术问题进行对质。有专门知识的人就相关的专业技术问题发表的意见，视为申请方当事人的陈述。
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湖南省市场监管局党组成员、副局长向延华介绍，该局将开展全面清查排查，组织对食品生产经营许可情况开展全面清查，严把准入关口，严查无证假证、一址多证、超范围生产经营，对证照载明的经营场所、经营范围等事项与实际不一致的，一律依法依规列入经营异常名录、限期整改到位；组织对食品生产经营主体开展全覆盖排查，对外设仓库进行重点检查6163银河主站，督促指导企业落实主体责任。目前，该局已组建5个食品安全检查小组，每月下沉一线开展“四不两直”暗访抽查。
同时，在重点问题整治方面，湖南省市场监管局会同农业农村部门开展食用农产品全链条整治，对黄鳝、牛蛙、豇豆等18类重点问题品种，落实“出产地前批批检”“收购点集中检”“农批市场车车检”等加严监管措施；会同教育、公安等部门，对“校园餐”和酒类产品、假劣肉制品、食品添加剂滥用等问题实行重点整治，起底整治“特供酒”新变种问题；今年还将重点整治网络餐饮、网红食品、网络食品虚假宣传等突出问题，用严管重罚压实平台和平台内经营者责任，倒逼网络食品合规提质，坚决遏制网络食品安全乱象。
此外，在深化协同综合治理上，湖南将完善问题线索发现机制，定期组织开展风险会商，组织开展重点整治食品“月月抽”“月月监测”；完善严重风险穿透核查机制，对检出禁用农兽药、非食用物质以及其他重大风险隐患的，一律实行“三书一函”督办，一直要查到问题源头、揪出责任主体；完善跨部门衔接机制，落实“管行业必须管食品安全”要求，切实强化食品贮存、运输、寄递、配送等薄弱环节协同监管；完善食品安全工作体系，加快推进“互联网+AI监管”，加强网络监测和大数据分析，提升智慧监管能力和支撑保障能力，坚决守护三湘群众“舌尖上的安全”。(完)
